我国国家安全仍面临严峻挑战_动荡起伏，全球安全治理面临挑战

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动荡起伏，全球安全治理面临挑战

### 2024年国际安全形势分析

#### 陈航辉

2024年，全球安全局势动荡不安，复杂严峻。地区热点问题层出不穷，传统安全威胁持续加剧，新兴领域的安全挑战也日益显著。面对不断扩大的和平赤字和安全赤字，“全球南方”国家积极合作、主动承担责任，逐渐成为国际安全事务中不可忽视的重要力量。

#### 地区博弈加剧

当今世界正处于新旧国际秩序的转换期，地区博弈愈发激烈。一些西方国家仍然沉迷于冷战思维与零和博弈，推行狭隘的地缘政治策略，强化排他性的军事联盟，导致以安理会为核心的集体安全机制面临严峻挑战。

2024年，北约继续推行“以乌制俄”的战略，利用乌克兰危机削弱俄罗斯，谋求最大战略利益。具体措施包括对俄实施大规模制裁，向乌克兰提供武器弹药和人员培训等军事援助；频繁在俄罗斯周边举行联合军演，建设连接德国、荷兰和波兰的新军事走廊，并启动位于波兰北部的防空反导基地，不断加强对俄罗斯的战略威慑。

作为回应，俄罗斯一方面利用其军工产能和人力资源优势，在乌东地区加强攻势；另一方面，加速推进军队现代化，并出台新版核威慑政策，将备战重点转向应对与北约的大规模战争。未来，欧洲的安全形势不容乐观。

#### 热点冲突外溢

回顾2024年，传统安全威胁持续增加，乌克兰危机、巴以新一轮冲突等延宕外溢，给脆弱的全球安全治理体系带来巨大压力。

乌克兰危机进入第三年，战事依然胶着，冲突走势扑朔迷离。一方面，各方已进入战争疲劳期，停战谈判的意愿有所增强；另一方面，10月以来战场出现新变化，乌军获准使用西方提供的远程武器打击俄罗斯境内目标，增加了冲突升级的可能性。

巴以新一轮冲突螺旋升级，外溢效应持续扩大。以色列在过去一年中持续在加沙地带开展军事行动，集结重兵对城镇进行地毯式清剿，企图彻底压制哈马斯及其盟友，造成严重的人道主义灾难。同时，以色列与黎巴嫩真主党及伊朗之间的冲突不断，地区紧张局势进一步恶化。

11月底，叙利亚局势发生剧变。经过12天的闪电攻势，叙利亚反对派武装于12月8日攻占首都大马士革，推翻原政权并组建过渡政府。期间，以色列军队占领戈兰高地缓冲区，引发国际社会谴责。目前来看，叙利亚乃至整个中东地区的政治和安全秩序仍不稳定。

#### 安全风险多元化

2024年，随着新一轮科技革命的迅猛发展，太空和人工智能等领域成为全球安全治理的新疆域。

太空的商业和军事价值迅速提升，随之而来的是太空安全问题的凸显。全球在轨卫星数量快速增加，太空垃圾增多，对地球生态系统构成潜在威胁。更令人担忧的是，一些西方国家将太空视为“作战疆域”，持续扩张太空军力。

人工智能安全治理成为国际社会关注的焦点。人工智能加速“武器化”，被视为未来战场的核心技术。以军在巴以冲突中的实践表明，人工智能“武器化”不仅改变作战模式和战争形态，还可能引发一系列伦理和法律问题，进而影响国际安全格局。

过去一年，面对复杂的国际安全形势，“全球南方”国家积极作为，倡导多边主义，推动全球安全治理体系改革，提升发展中国家的代表性和发言权，成为维护世界和平的重要力量。随着“全球南方”国家在国际安全事务中的参与度和贡献率不断提高，全球安全治理将迎来真正的“南方时刻”。

（作者单位：陆军指挥学院）

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